Thông tư quy định quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025–2035

Ngày 25/6/2026, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 75/2026/TT-BTC quy định quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025–2035, giai đoạn I từ năm 2025 đến năm 2030.

Theo đó, Thông tư được ban hành trên cơ sở các căn cứ pháp lý quan trọng như: Nghị quyết số 162/2024/QH15 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình; Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15; Nghị định số 73/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước; Nghị định số 358/2025/NĐ-CP về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; cùng các văn bản liên quan về phân bổ vốn và tổ chức triển khai Chương trình.

Theo Thông tư, quy định được áp dụng đối với việc quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán nguồn kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ, nội dung, nội dung thành phần thuộc Chương trình theo phê duyệt tại Quyết định số 3399/QĐ-BVHTTDL ngày 23/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Thông tư cũng hướng dẫn cách áp dụng đối với các khoản tài trợ, viện trợ thuộc ngân sách nhà nước triển khai trong Chương trình: trường hợp nhà tài trợ có yêu cầu hoặc thỏa thuận riêng thì thực hiện theo yêu cầu/thỏa thuận; nếu không có yêu cầu hoặc chưa có thỏa thuận về nội dung, mức chi thì áp dụng theo quy định tại Thông tư này.

Bên cạnh đó, Thông tư nêu rõ một số trường hợp không áp dụng, gồm:

- Các khoản tài trợ, viện trợ đã có hướng dẫn riêng về chế độ chi tiêu tài chính của cấp có thẩm quyền.

- Các nội dung thuộc Chương trình nhưng được bố trí từ nguồn vốn đầu tư phát triển (thực hiện theo quy định pháp luật về đầu tư công).

Về đối tượng áp dụng, Thông tư áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng, quyết toán và thụ hưởng nguồn kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình.

Thông tư xác định nguồn kinh phí chi thường xuyên thực hiện Chương trình gồm:

- Ngân sách trung ương: bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của các bộ, cơ quan trung ương để thực hiện nhiệm vụ được giao; đồng thời bổ sung có mục tiêu cho địa phương theo các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn và tỷ lệ vốn đối ứng được quy định.

- Ngân sách địa phương: căn cứ khả năng cân đối và tình hình thực tế hằng năm để chủ động bố trí nguồn vốn sự nghiệp, kết hợp nguồn trung ương hỗ trợ (nếu có) và các nguồn huy động hợp pháp khác nhằm triển khai hiệu quả nội dung Chương trình trên địa bàn.

Thông tư nhấn mạnh việc lập dự toán, chấp hành và quyết toán kinh phí phải tuân thủ pháp luật về ngân sách nhà nước và các văn bản quản lý Chương trình; đồng thời yêu cầu các đơn vị được phân bổ và giao dự toán phải quản lý, sử dụng và quyết toán đúng quy định, bảo đảm hiệu quả gắn với kết quả đầu ra, tránh thất thoát, lãng phí.

Một điểm đáng chú ý là Thông tư quy định rõ: không được lập dự toán, sử dụng và quyết toán trùng nguồn. Theo đó, các nhiệm vụ thuộc Chương trình đã lập dự toán, sử dụng kinh phí và quyết toán từ các chương trình/đề án/dự án khác thì không tiếp tục được quyết toán từ nguồn kinh phí của Chương trình.

Đối với một số nhiệm vụ theo quy định tại Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước được quyết định bố trí vốn từ nguồn chi thường xuyên, Thông tư hướng dẫn việc mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị và các nhiệm vụ liên quan phải thực hiện theo quy định pháp luật về đấu thầu, xây dựng, quản lý tài sản công và các quy định pháp luật có liên quan.

Thông tư hướng dẫn tương đối cụ thể về hồ sơ, tài liệu làm căn cứ thanh toán và quyết toán, nhất là trong trường hợp cơ quan được giao dự toán ký hợp đồng với đơn vị khác thực hiện nhiệm vụ. Trong đó, hồ sơ lưu tại đơn vị giao nhiệm vụ gồm: hợp đồng, biên bản nghiệm thu, biên bản thanh lý, văn bản đề nghị thanh toán, ủy nhiệm chi/phiếu chi và các tài liệu liên quan.

Đối với các nội dung có hỗ trợ hộ gia đình, việc hỗ trợ thông qua người đại diện hợp pháp và phải lập bảng kê hỗ trợ có đầy đủ thông tin nhận hỗ trợ, số tiền hoặc hiện vật và chữ ký/xác nhận theo quy định để làm chứng từ quyết toán.

Thông tư cũng quy định riêng về chứng từ thanh toán với một số nội dung đặc thù (như tư liệu do người dân sưu tầm, sản phẩm không phổ biến trên thị trường, hoạt động bảo tồn văn hóa truyền thống tại cộng đồng…), yêu cầu có giấy biên nhận, bảng kê, và biên bản nghiệm thu/bàn giao có chữ ký các bên liên quan.

Nội dung và mức chi: bám sát chế độ hiện hành, có quy định cụ thể cho truyền thông cộng đồng.

Về nội dung và mức chi chung, Thông tư dẫn chiếu và yêu cầu thực hiện theo các chế độ chi hiện hành đối với các khoản như:

- Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng: thực hiện theo quy định tại Thông tư 100/2025/TT-BTC.

- Công tác phí, hội nghị, hội thảo: thực hiện theo Thông tư 40/2017/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung).

- Dịch thuật, hiệu đính, thuê chuyên gia, điều tra khảo sát, học tập trao đổi kinh nghiệm trong và ngoài nước: thực hiện theo các thông tư, nghị định liên quan được Thông tư 75 viện dẫn.

Đáng chú ý, trong nhóm chi thông tin, tuyên truyền; phổ biến giáo dục pháp luật, Thông tư có hướng dẫn cụ thể đối với truyền thông tại cộng đồng, trong đó quy định rõ tiền công xây dựng tin, bài theo độ dài bài viết, và tiền công phát thanh viên trên đài truyền thanh cấp xã theo số lượng từ và mức trần theo buổi.

Ngoài ra, Thông tư cũng quy định nhiều nội dung chi phục vụ các hoạt động như: tổ chức tọa đàm, truyền thông trực tiếp, tư vấn tại cộng đồng, tổ chức mít tinh, chiến dịch truyền thông, tổ chức cuộc thi, ngày hội, liên hoan, với nguyên tắc chung là trong phạm vi dự toán được giao, tuân thủ quy định đấu thầu và chế độ chi tiêu hiện hành.

Thông tư số 75/2026/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/6/2026.