Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng và đẩy mạnh giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài và vốn đối ứng năm 2026

Ngày 06/7/2026, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Công văn số 4247/UBND-NV về việc tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng và đẩy mạnh giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài và vốn đối ứng năm 2026.

Theo đó, để hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2026 được giao, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, các chủ đầu tư:

- Quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 25/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng và thúc đẩy giải ngân vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài năm 2026 và giai đoạn tiếp theo.

- Chủ động xử lý ngay vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền, phải kịp thời báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý; không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, không để ách tắc ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân và hiệu quả của dự án. Chủ động phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan và nhà tài trợ để giải quyết các vướng mắc phát sinh, đặc biệt đối với các dự án có thay đổi, cần thiết phải điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh hiệp định vay.

- Thường xuyên rà soát tiến độ thực hiện dự án, tiến độ giải ngân kế hoạch vốn; xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan và có biện pháp xử lý theo quy định. Kết quả giải ngân kế hoạch vốn năm 2026 là một trong các tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với tập thể, cá nhân. Đối với dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, kéo dài nhiều năm hoặc không bảo đảm khả năng hoàn thành theo tiến độ cam kết, phải gia hạn hiệp định vay nhiều lần, Chủ đầu tư rà soát, xác định nguyên nhân, trách nhiệm và xây dựng phương án xử lý cụ thể.

- Báo cáo và tổng hợp về tình hình giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài của các dự án được giao làm chủ đầu tư 6 tháng đầu năm 2026 và xây dựng kế hoạch giải ngân chi tiết theo từng tháng của từng dự án trong các tháng còn lại của năm 2026; trong đó, nêu rõ các khó khăn vướng mắc, nguyên nhân ảnh hưởng trong công tác giải ngân vốn nước ngoài từ đầu năm đến nay, đề xuất biện pháp cụ thể để khắc phục khó khăn, giải quyết vướng mắc để hoàn thành nhiệm vụ giải ngân đầu tư công nguồn vốn nước ngoài năm 2026 gửi Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 09/7/2026.

- Thực hiện rà soát, kiên quyết không đề xuất, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các khoản vay, phê duyệt các dự án chưa thật sự cần thiết, hiệu quả thấp hoặc không rõ ràng, chưa bảo đảm tính khả thi, không phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch theo quy định của pháp luật, trùng lặp với các dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chưa xác định rõ tổng mức vốn vay, nguồn vốn đối ứng hoặc có nguy cơ thất thoát, lãng phí nguồn lực nhà nước; đặc biệt không để xảy ra tình trạng đăng ký nhu cầu vốn vượt quá khả năng hấp thụ vốn hoặc đề xuất dự án không có khả năng hoàn thành theo tiến độ cam kết.

- Chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp thời, đầy đủ các quy định về quản lý, sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài; đặc biệt, cần tìm hiểu, nghiên cứu kỹ lưỡng quy trình, thủ tục, quy định, yêu cầu của Nhà tài trợ để chuẩn bị sẵn sàng các hồ sơ, tài liệu có liên quan, tránh để bị động trong quá trình triển khai thực hiện dự án.

- Đối với các dự án chuyển tiếp: Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục về đấu thầu và các thủ tục cần thiết của dự án đảm bảo theo đúng quy định. Chủ động rà soát, báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền điều chuyển kế hoạch vốn của các dự án giải ngân chậm hoặc không có khả năng giải ngân để bổ sung vốn cho dự án có khả năng giải ngân tốt; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong trường hợp dự án bị cắt giảm kế hoạch vốn được giao.

- Đối với các dự án mới: Nghiên cứu các quy định của pháp luật, của nhà tài trợ nước ngoài để chủ động triển khai các công việc có thể thực hiện trước theo quy định (như công tác giải phóng mặt bằng, chuẩn bị các hồ sơ) để khi thoả thuận vay có hiệu lực sẽ triển khai thi công được ngay. Các sở ngành, đơn vị được giao triển khai thủ tục đầu tư các dự án mới phải đánh giá kỹ sự cần thiết, hiệu quả kinh tế - xã hội, mức độ sẵn sàng triển khai, sự phù hợp với quy hoạch và khả năng vốn; chịu trách nhiệm toàn diện về việc đề xuất các dự án mới triển khai giai đoạn 2026-2030.

Nội dung chi tiết tại Công văn số 4247/UBND-NV.

Ngọc Hưng