Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản

Ngày 29/6/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 246/2026/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.

Nghị định này quy định các hành vi vi phạm hành chính, hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc, hành vi vi phạm hành chính đang thực hiện; đối tượng bị xử phạt, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với từng hành vi vi phạm hành chính; thẩm quyền lập biên bản, thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền theo từng chức danh và việc thi hành các hình thức xử phạt vi phạm hành chính, các biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực thủy sản.

Nghị định áp dụng đối với mọi tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản trên lãnh thổ và vùng biển Việt Nam.

Theo Nghị định, mức phạt tiền tối đa đối với một hành vi vi phạm hành chính do cá nhân thực hiện trong lĩnh vực thủy sản là 1.000.000.000 đồng. Trường hợp tổ chức vi phạm, mức phạt tiền bằng 02 lần mức phạt áp dụng đối với cá nhân thực hiện cùng hành vi vi phạm.

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản là 02 năm theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Một trong những điểm đáng chú ý nhất của Nghị định số 246/2026/NĐ-CP là quy định mức xử phạt rất nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm nghiêm trọng trong hoạt động khai thác thủy sản.

Theo đó, chủ tàu cá bị phạt tiền từ 800.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng khi thực hiện một trong các hành vi sau:

- Sử dụng tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24 mét trở lên khai thác thủy sản trên biển mà không có Giấy phép khai thác thủy sản hoặc Giấy phép đã hết hạn;

- Khai thác thủy sản tại vùng biển của quốc gia, vùng lãnh thổ khác hoặc vùng biển thuộc quyền quản lý của Tổ chức nghề cá khu vực mà không có Giấy phép khai thác thủy sản, Giấy phép đã hết hạn hoặc không có giấy chấp thuận theo quy định;

- Sử dụng tàu cá nước ngoài hoạt động trong vùng biển Việt Nam mà không có Giấy phép khai thác thủy sản hoặc Giấy phép đã hết hạn;

- Sử dụng tàu cá không quốc tịch hoặc mang quốc tịch của quốc gia không phải là thành viên để khai thác thủy sản trái phép trong vùng biển thuộc quyền quản lý của Tổ chức nghề cá khu vực;

- Sử dụng tàu cá khai thác thủy sản không đúng quy định về khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy sản tại vùng biển quốc tế không thuộc quyền quản lý của Tổ chức nghề cá khu vực;

- Khai thác thủy sản không đúng quy định tại vùng biển thuộc quyền quản lý của Tổ chức nghề cá khu vực;

- Che giấu, giả mạo hoặc hủy chứng cứ vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy sản trong trường hợp tái phạm;

- Khai thác thủy sản vượt hạn mức được Tổ chức nghề cá khu vực cấp phép trong trường hợp tái phạm.

Những quy định trên cho thấy quyết tâm mạnh mẽ của Chính phủ Việt Nam trong việc ngăn chặn khai thác hải sản bất hợp pháp (IUU), góp phần xây dựng nghề cá có trách nhiệm, phát triển bền vững và sớm gỡ bỏ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu (EC).

Bên cạnh hình thức phạt tiền, Nghị định còn quy định nhiều chế tài bổ sung như:

- Tước quyền sử dụng Giấy phép khai thác thủy sản, Thẻ đăng kiểm viên tàu cá có thời hạn;

- Đình chỉ hoạt động có thời hạn đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực thủy sản;

- Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả như: tiêu diệt loài thủy sản ngoại lai xâm hại thoát ra môi trường tự nhiên; di dời, tháo dỡ công trình nuôi trồng thủy sản trái phép; tái xuất, chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc phá dỡ tàu cá vi phạm;

- Buộc truyền, lưu giữ đầy đủ dữ liệu giám sát hành trình (VMS); nghiêm cấm tháo gỡ, vô hiệu hóa hoặc làm sai lệch dữ liệu thiết bị giám sát hành trình tàu cá.

Nghị định quy định cụ thể thẩm quyền xử phạt của các cơ quan, lực lượng chức năng từ trung ương đến địa phương, gồm: Chủ tịch UBND các cấp, Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan, Quản lý thị trường và cơ quan quản lý chuyên ngành thủy sản.

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 18 tháng 8 năm 2026.

Nghị định này thay thế Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản và Nghị định số 301/2025/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.