Nghị quyết phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 8 năm 2026 (Phiên thứ Nhất)

Ngày 20/8/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 247/NQ-CP về phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 8 năm 2026 (Phiên thứ Nhất).

Theo đó, tại phiên họp, Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến đối với 11 dự án luật và 01 Nghị quyết dự kiến trình Quốc hội. Chính phủ đánh giá cao các Bộ: Tài chính, Nội vụ, Công an, Công Thương, Y tế, Tư pháp và Văn phòng Chính phủ đã chủ động trong công tác phối hợp để khẩn trương xây dựng các dự án luật, nghị quyết.

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp:

- Thể chế hóa đầy đủ, kịp thời Nghị quyết 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XIV về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ dự án Luật này với các luật có liên quan, nhất là pháp luật về đất đai (Luật Đất đai), pháp luật về giáo dục (Luật Giáo dục, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Viên chức...) và các quy định pháp luật có liên quan khác. Ngoài ra, việc thể hóa Nghị quyết số 21-NQ/TW cũng cần phải được cụ thể, đồng bộ tại dự án Luật Nhà ở, dự án Luật Kinh doanh bất động sản và các dự án Luật khác có liên quan.

- Đối với các vấn đề liên quan trực tiếp đến nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân, phải đánh giá đầy đủ tác động, quy định rõ ràng, minh bạch, khả thi; Nghiên cứu quy định ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp phù hợp đối với các doanh nghiệp cung cấp suất ăn trường học, bệnh viện. Các cơ chế, chính sách về thuế phải đơn giản, dễ áp dụng.

- Rà soát thời điểm có hiệu lực của Luật và dự thảo văn bản quy định chi tiết thi hành Luật đảm bảo tính thống nhất, khả thi, không để xảy ra khoảng trống pháp lý2; rà soát kỹ thuật soạn thảo, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ tránh trùng lặp, chồng chéo.

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm:

- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội trong quá trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét việc bổ sung nội dung sửa đổi Luật Việc làm vào dự thảo Luật và điều chỉnh tên gọi dự án Luật thành “Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm” theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Rà soát kỹ lưỡng toàn bộ nội dung sửa đổi, bổ sung của dự thảo Luật để hoàn thiện các quy định về phân cấp, phân quyền, thủ tục hành chính; quy định về chuyển tiếp tại dự thảo Luật cần bảo đảm phù hợp, không để phát sinh khoảng trống pháp lý trong tổ chức thực hiện.

- Rà soát về ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo, bảo đảm tính thống nhất, dễ áp dụng, tránh trùng lặp, chồng chéo.

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội:

- Rà soát các quy định về đối tượng tham gia bảo hiểm, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, minh bạch nhằm tiếp tục phát triển và mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, phù hợp với thông lệ quốc tế và xu hướng phát triển.

- Làm rõ sự cần thiết của việc duy trì mô hình Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội. Đồng thời, rà soát kỹ các quy định về đầu tư nguồn quỹ bảo hiểm xã hội bảo đảm an toàn, thanh khoản và sinh lời.

- Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, nâng cao công tác quản lý của cơ quan nhà nước đối với lĩnh vực bảo hiểm; bảo đảm tính khả thi, hiệu quả của các chính sách.

- Rà soát quy định về hiệu lực thi hành, quy định chuyển tiếp, bảo đảm tính khả thi và đủ thời gian ban hành văn bản quy định chi tiết, không tạo khoảng trống pháp lý.

- Nghiên cứu việc xây dựng các tiêu chí đầu tư Quỹ Bảo hiểm xã hội; bảo đảm công khai, minh bạch, an toàn, bền vững, hiệu quả và có cơ chế kiểm soát chặt chẽ để bảo toàn và phát triển Quỹ Bảo hiểm xã hội.

Về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia:

Chính phủ cơ bản thống nhất sự cần thiết xây dựng dự án Luật do Bộ Công an trình tại Tờ trình số 488/TTr-BCA ngày 10 tháng 8 năm 2026. Việc xây dựng dự án Luật này nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước, đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh chế độ và góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, bắt kịp sự phát triển của khoa học - công nghệ.

a) Bộ Công an chịu trách nhiệm về nội dung tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, ý kiến Thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Phiên họp bảo đảm một số yêu cầu sau:

- Nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện về tên gọi, phạm vi điều chỉnh, bảo đảm phản ánh chính xác, đầy đủ, bao quát toàn bộ nội dung cốt lõi của dự thảo Luật. Tên gọi hiện nay của dự thảo Luật và phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 Dự thảo Luật là các vấn đề liên quan đến việc bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; tuy nhiên, dự thảo Luật có quy định cả việc quản lý công trình an ninh, khu an ninh.

- Cân nhắc việc quy định về chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ công trình, bảo đảm phù hợp với Kết luận số 226-KL/TW ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Ban Bí thư về việc “không đưa các nội dung liên quan đến công tác cán bộ, chế độ, chính sách vào các văn bản quy định về chuyên môn, nghiệp vụ”.

- Rà soát, bảo đảm thống nhất về thẩm quyền quy định chi tiết theo hướng không phân quyền trực tiếp cho các Bộ trưởng tại luật, pháp lệnh, bảo đảm Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về các ngành, lĩnh vực và thực hiện phân công phạm vi quản lý nhà nước cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ.

b) Phân công Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc chỉ đạo quá trình hoàn thiện dự án Luật trên. Giao Bộ trưởng Bộ Công an thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình của Chính phủ trình Quốc hội về dự án Luật nêu trên tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, bảo đảm thời hạn quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Ngoài ra, Nghị quyết cũng nêu rõ một số dự án Luật, Nghị quyết khác do Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Công an, Bộ Y tế và một số nhiệm vụ khác cần triển khai

Nội dung chi tiết Nghị quyết số 247/NQ-CP.