Nghị quyết phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2026

Ngày 27/6/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 170/NQ-CP về phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2026.

Theo Nghị quyết, tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2026, Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến đối với 15 dự án luật, nghị quyết. Chính phủ đánh giá cao các Bộ, cơ quan: Quốc phòng, Công an, Tư pháp, Nội vụ, Xây dựng, Công Thương, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã khẩn trương chuẩn bị, trình Chính phủ các dự án theo yêu cầu, các bộ, cơ quan liên quan đã tích cực tham gia ý kiến, hoàn thiện dự án luật, nghị quyết với tinh thần trách nhiệm cao.

Chính phủ quyết nghị các dự án luật, nghị quyết nêu trên như sau:

1. Về dự án Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi)

- Chính phủ cơ bản thống nhất về sự cần thiết sửa đổi Luật Hòa giải ở cơ sở do Bộ Tư pháp trình (Tờ trình số 90/TTr-BTP ngày 10 tháng 6 năm 2026) nhằm thể chế hóa các đường lối, chủ trương của Đảng nhằm góp phần phát huy dân chủ ở cơ sở, bảo đảm quyền con người, quyền công dân, giữ vững ổn định chính trị - xã hội tại cơ sở; khắc phục các hạn chế, bất cập của Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013.

- Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến của các Thành viên Chính phủ; hoàn thiện hồ sơ dự án Luật bảo đảm các yêu cầu sau:

+ Nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện cơ chế khuyến khích, mở rộng phạm vi hòa giải ở cơ sở bảo đảm rõ ràng, khả thi trong quá trình thực hiện;

+ Rà soát, hoàn thiện các quy định về hòa giải viên, việc bầu hòa giải viên và tổ trưởng Tổ hòa giải, thành phần tổ hòa giải, chỉ định hòa giải viên bảo đảm đơn giản, linh hoạt, tránh hành chính hóa, phát huy dân chủ ở cơ sở, phù hợp với thực tiễn và tính chất của hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư, nghiên cứu, cân nhắc không quy định bắt buộc tổ hòa giải phải có 3 người, trong đó có nữ và người dân tộc thiểu số;

+ Nghiên cứu, hoàn thiện quy định về kinh phí bảo đảm nguồn lực cho công tác hòa giải ở cơ sở, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;

+ Rà soát, hoàn thiện ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo, bảo đảm tính thống nhất và tính khả thi, tránh trùng lặp, chồng chéo.

- Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm về nội dung tiếp thu; hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình Quốc hội dự án Luật này tại Kỳ họp chuyên đề xây dựng pháp luật, Quốc hội khóa XVI; chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, các Bộ, cơ quan liên quan trong quá trình thẩm tra, hoàn thiện dự án Luật; chủ động báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

- Phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu chỉ đạo trong quá trình hoàn thiện dự án Luật.

2. Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản

- Chính phủ thống nhất sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản nhằm kịp thời thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành Luật Xuất bản năm 2012; hoàn thiện hành lang pháp lý, thúc đẩy chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền, tạo động lực phát triển ngành xuất bản theo hướng hiện đại, trở thành một bộ phận quan trọng của công nghiệp văn hóa (Tờ trình số 277/TTr-BVHTTDL ngày 11 tháng 6 năm 2026 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch).

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu tối đa ý kiến Thành viên Chính phủ, ý kiến thẩm định; hoàn thiện hồ sơ dự án Luật bảo đảm các yêu cầu sau:

+ Tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương, định hướng mới của Đảng về phát triển văn hóa, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, bảo vệ sở hữu trí tuệ; hoàn thiện chính sách phát triển ngành xuất bản theo hướng hiện đại; thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển xuất bản điện tử, ứng dụng công nghệ số và trí tuệ nhân tạo.

+ Tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh không cần thiết; giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; thực hiện thủ tục trên môi trường điện tử. Đánh giá kỹ tác động của các quy định về đăng ký xuất bản, lưu chiểu, nhập khẩu xuất bản phẩm để kinh doanh và các thủ tục hành chính trong dự thảo Luật, bảo đảm chỉ duy trì những thủ tục thực sự cần thiết, có mục tiêu quản lý rõ ràng, minh bạch, khả thi và phục vụ trực tiếp yêu cầu quản lý nhà nước.

+ Tiếp tục rà soát, đối chiếu dự thảo Luật với pháp luật về thuế, doanh nghiệp, đầu tư, quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các pháp luật có liên quan, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; đối với các nội dung đã được quy định tại luật chuyên ngành thì quy định theo hướng dẫn chiếu hoặc quy định nguyên tắc, tránh trùng lặp, chồng chéo.

+ Tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định về mô hình tổ chức nhà xuất bản, liên kết trong hoạt động xuất bản, hình thành tổ hợp, tập đoàn xuất bản - truyền thông, xuất bản điện tử và trách nhiệm của các chủ thể trên môi trường số; bảo đảm phân định rõ thẩm quyền giữa trung ương và địa phương, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm về nội dung tiếp thu; hoàn thiện hồ sơ dự án Luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Giao Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình Quốc hội dự án Luật này tại Kỳ họp chuyên đề về xây dựng pháp luật, Quốc hội khóa XVI; chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, các Bộ, cơ quan liên quan trong quá trình thẩm tra, hoàn thiện dự án Luật; báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

- Phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà chỉ đạo trong quá trình hoàn thiện dự án Luật.

3. Về Đề án thí điểm thực hiện việc đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật

- Chính phủ cơ bản thống nhất về phạm vi, thời hạn thí điểm; các nhóm tiêu chí và cách thức đánh giá, chấm điểm theo đề xuất của Bộ Tư pháp tại Báo cáo số 472/BC-BTP ngày 25 tháng 6 năm 2026. Việc xây dựng, ban hành Đề án thí điểm thực hiện việc đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật là cần thiết, nhằm thiết lập công cụ quản lý, theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng pháp luật của các Bộ, cơ quan ngang Bộ; trực tiếp phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

- Bộ Tư pháp nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các Thành viên Chính phủ, khẩn trương chỉnh lý, hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký ban hành Quyết định phê duyệt Đề án thí điểm thực hiện việc đánh giá, chấm điểm (KPI) về công tác xây dựng pháp luật.

Trong thời gian tới, Chính phủ yêu cầu các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ tập trung chỉ đạo một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

+ Khẩn trương hoàn thiện các dự án: Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi); Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Đô thị đặc biệt (hoặc Luật Phát triển đô thị); Luật Nhà ở (sửa đổi); Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); Luật hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công; rà soát các luật về thuế, đấu thầu, đấu giá,...để đề xuất sửa đổi đồng bộ; tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các luật khác có liên quan bảo đảm đồng bộ, thống nhất với các dự án luật sẽ được báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp chuyên đề xây dựng pháp luật; trình Chính phủ tại Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 7 năm 2026 (hồ sơ trình Chính phủ trước ngày 07 tháng 7 năm 2026);

+ Khẩn trương rà soát, xây dựng các dự án luật, nghị quyết sẽ trình tại Kỳ họp thứ 2 của Quốc hội XVI, tháng 10 năm 2026 (trên 40 dự án) bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu;

+ Bộ Tư pháp chủ trì đề xuất phương án báo cáo Quốc hội cho phép kéo dài thời hạn áp dụng đến hết năm 2027 đối với Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật theo Kết luận của Đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Phiên họp Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế và thực thi pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2026;

+ Hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành ngay 11 nghị định quy định chi tiết các luật, nghị quyết đã có hiệu lực và 35 nghị định Quy định chi tiết các luật, nghị quyết có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.

Ngoài ra, Nghị quyết nêu chi tiết về dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc; dự án Luật Dầu khí (sửa đổi); dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Về dự án Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư (sửa đổi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện); dự án Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang.