Chỉ thị về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng cuối năm 2026

Ngày 03/8/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị số 11/CT-UBND  về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng cuối năm 2026.

Theo Chỉ thị, để hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng 11,5% cả năm, phấn đấu tăng trưởng “hai con số” trong giai đoạn tới, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, các chủ đầu tư dự án tập trung quán triệt, thực hiện nghiêm một số quan điểm, định hướng, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau đây:

* Quan điểm, định hướng chỉ đạo điều hành:

- Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã được Chính phủ, Thường trực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo về đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026; xác định nhiệm vụ đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm hàng đầu của năm 2026 cần ưu tiên tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện ở tất cả các cấp, các ngành, các đơn vị. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện nhiệm vụ với quyết tâm cao nhất theo phương châm “vừa chạy vừa xếp hàng” để bứt tốc, tạo đột phá, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững. Thay đổi mạnh mẽ tư duy quản trị, điều hành và xóa bỏ tư duy, phương thức làm việc không còn phù hợp với yêu cầu thực tiễn, đặc biệt là ở cấp cơ sở; chuyển mạnh trọng tâm sang vận hành tốt bộ máy và nâng cao chất lượng quản trị; bảo đảm năng lực thực thi, tổ chức thực hiện.

- Việc đẩy mạnh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong 6 tháng còn lại của năm 2026 phải gắn với bảo đảm chất lượng công trình, dự án, không để xảy ra tiêu cực, thất thoát, lãng phí, lợi ích nhóm. Xác định kết quả giải ngân vốn đầu tư công của các dự án năm 2026 là một trong các tiêu chí để bình xét, đánh giá thành tích thi đua đối với người đứng đầu, các tổ chức, cá nhân, đơn vị có liên quan; phát huy vai trò của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện.

- Chính quyền địa phương cấp xã cần nhận thức rõ trách nhiệm của cấp chính quyền trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, phát huy tính chủ động, nhạy bén, vai trò kiến tạo phát triển để chủ động thu hút, khai thác tốt các nguồn lực của địa phương; tạo sự đoàn kết, thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm nguyên tắc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền và “1 xuyên suốt”: một việc - một đầu mối xuyên suốt, một việc chỉ giao cho một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính, xuyên suốt đến kết quả, sản phẩm cuối cùng; gắn kết quả thực hiện nhiệm vụ với công tác đánh giá, xếp loại, thi đua, khen thưởng đối với cán bộ, công chức, đặc biệt là người đứng đầu. Phân công cụ thể lãnh đạo, cán bộ phụ trách từng dự án bảo đảm nguyên tắc“6 rõ”, chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả, mục tiêu giải ngân của các công trình, dự án.

- Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, các chủ đầu tư dự án phải nỗ lực, quyết tâm hành động cao nhất để hoàn thành các mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công đã đề ra; khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công; phát huy dân chủ, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ, thực hiện điều hành chủ động, linh hoạt, kịp thời các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu công việc. Hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 được Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân các cấp giao. 

- Mục tiêu giải ngân kế hoạch đầu tư công chung toàn tỉnh đến hết năm 2026 đạt 100% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó: Đến hết ngày 30/10/2026, tỷ lệ giải ngân đạt 80%; đến hết ngày 30/12/2026, tỷ lệ giải ngân đạt 90%; đến hết ngày 31/01/2027, tỷ lệ giải ngân đạt 100%.

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ được giao, hoàn thiện các thủ tục đầu tư đảm bảo đủ điều kiện khởi công, triển khai các dự án trong năm 2026 và năm 2027; các dự án kết nối trục cảnh quan sông Hồng, đường di sản, các tuyến đường vành đai, tuyến kết nối liên vùng, kết nối với Hà Nội và các tỉnh lân cận; các công trình, dự án trọng điểm, động lực của tỉnh, nhất là hạ tầng giao thông có tính chất liên kết, kết nối vùng và hạ tầng kinh tế - xã hội khác . Trong đó, tập trung hoàn thành các thủ tục, phấn đấu khởi công dự án tuyến đường từ phường Thái Bình kết nối CT.08 đến tuyến đường bộ ven biển trong năm 2026.

*Một số nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm đối với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường:

- Thay đổi phương thức, phương pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026, đánh giá, phân tích nguyên nhân khách quan, chủ quan (trong công tác giải phóng mặt bằng, năng lực nhà thầu thi công, dự báo tình hình biến động giá nguyên vật liệu,...), cập nhật tiến độ giải ngân hằng tuần, chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh giải pháp xử lý đối với những khó khăn, vướng mắc và những trường hợp không thực hiện đúng cam kết và tiến độ yêu cầu, trong đó, lựa chọn đúng các điểm nghẽn, nút thắt để tập trung giải quyết, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm. Kiên quyết xử lý nghiêm các chủ đầu tư, nhà thầu, địa phương, các cá nhân liên quan không thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao dẫn đến không hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và không bảo đảm tiến độ thi công, chất lượng công trình, dự án.

- Nâng cao chất lượng lập, thẩm định trình phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng và các văn bản hướng dẫn có liên quan; tăng cường theo dõi, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về triển khai, quản lý dự án đầu tư, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công để kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, bất cập nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đẩy mạnh giải ngân vốn được giao. Kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý ngay các khó khăn, vướng mắc liên quan đến đầu tư công.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, ngành, cơ quan có liên quan trong việc đẩy nhanh tiến độ giải quyết thủ tục hành chính, tiến độ giải phóng mặt bằng để thực hiện đấu thầu, đấu giá các khu đất đô thị và nhà ở, tạo nguồn lực dành cho đầu tư. Bám sát thực tiễn, tháo gỡ vướng mắc, không để xảy ra tình trạng đùn đẩy, né tránh, sợ sai, sợ trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình triển khai, thực hiện dự án, giải ngân vốn đầu tư công. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công, xử lý nghiêm khắc, thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, cố tình gây khó khăn, cản trở, thiếu trách nhiệm,… làm ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu quả triển khai dự án và giải ngân vốn đầu tư công; chủ động rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ có đủ năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý, triển khai các dự án đầu tư theo đúng quy định của pháp luật.

- Tăng cường công tác quản lý thu, khai thác nguồn thu, chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế, thực hiện nghiêm chỉ đạo về tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính trong quản lý ngân sách nhà nước, thực hiện đồng bộ các giải pháp thu ngân sách Nhà nước, đặc biệt là thu tiền sử dụng đất để đạt mục tiêu đáp ứng nguồn lực cho đầu tư công năm 2026.

Nội dung chi tiết tại Chỉ thị số 11/CT-UBND.