Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Quốc Toản nhấn mạnh, Năm 2020 chúng ta bắt tay vào thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh phải đối mặt với muôn vàn khó khăn, thách thức. Ngay từ đầu năm, dịch bệnh Covid-19 bùng phát và nhanh chóng trở thành đại dịch toàn cầu đã gây tác động tiêu cực đến các hoạt động kinh tế - xã hội của Việt Nam nói chung và tỉnh Hưng Yên nói riêng. Dịch bệnh đã làm hoạt động sản xuất, kinh doanh bị đình trệ, giao thương, đầu tư bị gián đoạn; các hoạt động xã hội và đời sống của nhân dân ít nhiều đều bị ảnh hưởng. Trước những khó khăn, thách thức đó, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, sự điều hành linh hoạt của Chính phủ, tỉnh ta đã kịp thời chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa phương tập trung phòng, chống dịch bệnh và triển khai nhiều giải pháp hỗ trợ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Nhờ đó, việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 trên địa bàn tỉnh ta đã đạt được những kết quả khá toàn diện: Tăng trưởng kinh tế đạt mức khá cao, nằm trong nhóm 10 tỉnh đạt mức tăng trưởng cao nhất cả nước. Kết cấu hạ tầng tiếp tục được quan tâm đầu tư, cơ cấu nguồn thu có chuyển biến; từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cộng đồng doanh nghiệp; thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia đạt nhiều kết quả, tỉnh Hưng Yên được Thủ tướng Chính phủ công nhận là 1 trong 3 tỉnh đầu tiên của cả nước hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí được thực hiện có hiệu quả. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Công tác sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy được triển khai đồng bộ; nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương được chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghiêm túc, duy trì tốt chế độ trực sẵn sàng chiến đấu. Hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng, lãng phí được đẩy mạnh. Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2016 - 2021 với nhiều nội dung quan trọng; trong đó, nhiệm vụ trọng tâm là thảo luận đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2021. Đồng thời, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, quyết định một số nội dung liên quan đến chính sách an sinh xã hội và sự phát triển của tỉnh như: Quy định mức hỗ trợ từ ngân sách tỉnh đóng bảo hiểm y tế cho các đối tượng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025; Quyết định phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2021; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2019. Nghe báo cáo của Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các cơ quan tư pháp tỉnh. Kỳ họp sẽ dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn đối với công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực Y tế, Nội vụ, Khoa học công nghệ trên địa bàn tỉnh. Trong đó tập trung vào những vấn đề nổi cộm, bức xúc được cử tri và Nhân dân quan tâm. Cũng tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tiến hành thực hiện công tác nhân sự đối với một số chức danh Lãnh đạo HĐND và UBND tỉnh theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật trên tinh thần dân chủ, trách nhiệm, khách quan và công tâm.

Phát biểu chỉ đạo kỳ họp, ông Đỗ Tiến Sỹ, Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Kỳ họp thứ 14 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI diễn ra khi tỉnh ta vừa tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Đại hội thi đua yêu nước lần thứ IX, đang ra sức thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội lần thứ XIII của Đảng. Bí thư Tỉnh ủy biểu dương những kết quả về phát triển kinh tế - xã hội mà tỉnh ta đã đạt được trong năm qua, đồng thời ghi nhận những nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, cử tri và Nhân dân trong tỉnh; trong đó có sự đóng góp rất quan trọng của Hội đồng nhân dân và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; Hội đồng nhân dân tỉnh đã có nhiều đổi mới trong hoạt động, khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Bên cạnh đó, Bí thư Tỉnh ủy cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế cần tháo gỡ kịp thời để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà; những nguyên nhân chủ quan và khách quan. Bước sang năm 2021, năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; bầu cử đại biểu Quốc hội lần thứ XV, bầu đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026; năm đầu thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; triển khai Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XIX; năm tỉnh ta tổ chức kỷ niệm 190 năm thành lập tỉnh; 80 năm ngày thành lập Đảng bộ tỉnh Hưng Yên; dự báo tình hình kinh tế thế giới sẽ có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, nước ta tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn. Trước tình hình trên, Tỉnh ủy yêu cầu cấp ủy, HĐND, UBND các cấp, các ngành trong quá trình chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm 2021 cần thảo luận, thống nhất thực hiện tốt một số yêu cầu sau: Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả chủ trương, Nghị quyết của Trung ương, các nghị quyết, chương trình, đề án của Tỉnh ủy về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị, đảm bảo quốc phòng, quân sự địa phương, giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân, tiếp tục tập trung cao thực hiện thắng lợi mục tiêu kép trong năm 2021; tập trung xây dựng, hoàn thiện quy hoạch tỉnh làm cơ sở triển khai thực hiện các lĩnh vực, địa bàn trong toàn tỉnh bảo đảm đồng bộ và đúng quy hoạch; đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu quả xúc tiến đầu tư, rà soát sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư của tỉnh phù hợp với quy định của Trung ương và tình hình thực tế của địa phương; tập trung cao thực hiện tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển, tiếp tục cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; đẩy mạnh thu hút đầu tư, tăng cường mời gọi các tập đoàn kinh tế lớn trong và ngoài nước về đầu tư tại tỉnh. Tiếp tục nâng cao hiệu quả đầu tư công; quyết liệt trong giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư nhất là các dự án ở các khu, cụm công nghiệp, dự án giao thông, đô thị; người đứng đầu các cấp, nhất là Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phải chịu trách nhiệm về tiến độ giải phóng mặt bằng, bàn giao đất, đây phải là tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể cấp ủy, chính quyền và cá nhân người đứng đầu; nâng cao hiệu quả công tác thu, chi ngân sách, bảo đảm chủ động cân đối ngân sách, có biện pháp nuôi dưỡng nguồn thu phù hợp, từng bước cải thiện bền vững cơ cấu thu; thực hiện có hiệu quả xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu; thực hiện tốt công tác quản lý thị trường, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng nhất là trong dịp Tết Nguyên đán. Phát triển toàn diện và nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa - xã hội, khoa học - công nghệ và đẩy mạnh đổi mới sáng tạo; chú trọng gắn kết chính sách phát triển kinh tế với chính sách phát triển xã hội bền vững; phấn đấu cơ bản các chỉ số về an sinh xã hội đạt tích cực hơn mức bình quân chung của cả nước; thực hiện tốt chính sách với người có công, đồng thời thực hiện hiệu quả chương trình, dự án giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; quan tâm giúp đỡ các đối tượng bảo trợ xã hội, phát triển giáo dục nghề nghiệp; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án đào tạo nghề và giải quyết việc làm. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực, nhất là trong quản lý quy hoạch, sử dụng đất đai, tài nguyên môi trường, đầu tư xây dựng, tài chính ngân sách, xử lý ô nhiễm môi trường; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng lãng phí, đảm bảo quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, phát huy tốt vai trò tự quản trong nhân dân; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ; tiếp tục rà soát sắp xếp lại tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả gắn với tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh cơ cấu tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập; tăng cường đảm bảo trật tự an toàn xã hội nhất là dịp diễn ra Đại hội XIII của Đảng, dịp bầu cử Quốc hội khóa XV và bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Phát huy tốt vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, các Ban của HĐND, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh, nâng cao chất lượng giám sát, tiếp xúc cử tri, thẩm tra các tờ trình, báo cáo, chất vất, trả lời chất vấn và quyết nghị các nội dung tại kỳ họp; nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của UBND các cấp; phát huy các kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại hạn chế; tăng cường công tác thông tin truyền thông tạo sự đồng thuận cao trong xã hội; tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt để thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy và HĐND tỉnh; trước hết tại kỳ họp này Tỉnh ủy tin tưởng HĐND, đại biểu HĐND tỉnh sẽ thực hiện tốt công tác kiện toàn nhân sự chủ chốt HĐND và UBND tỉnh tạo tiền đề có ý nghĩa quan trọng để hoạt động của HĐND, UBND trong quá trình cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX ngày càng có hiệu lực, hiệu quả; các cấp ủy cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu; cấp ủy, chính quyền xây dựng triển khai và tổ chức thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Ban Tuyên giáo các cấp với cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp trong triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết các vấn đề bức xúc của nhân dân; Ban Dân vận, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể tăng cường giám sát và phản biện xã hội, phối hợp vận động tuyên truyền hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, chính quyền vững mạnh góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ đề ra.

Thay mặt UBND tỉnh, Phó Chủ tịch thường trực Đặng Ngọc Quỳnh trình bày báo cáo và dự thảo Nghị quyết về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2021.

Phó Chủ tịch thường trực Đặng Ngọc Quỳnh trình bày báo cáo và dự thảo Nghị quyết về tình hình thực hiện

kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2021.

Theo đó, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 6,46%, (KH tăng 9%; năm 2019 tăng 9,57%). Giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng tăng 7,78% (KH tăng 10,5%), chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 7,06% (KH năm tăng 10%). Giá trị sản xuất nông nghiệp - thuỷ sản tăng 3,47% (KH năm tăng 2,2%). Giá trị sản xuất thương mại, dịch vụ tăng 4,56% (KH năm tăng 7,7%). Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp, xây dựng chiếm tỷ trọng 61,5% - nông nghiệp, thủy sản chiếm 9,65% - thương mại, dịch vụ chiếm 28,85% (năm 2019 tương ứng: 61,94% - 8,51% - 29,55%). Tổng sản phẩm bình quân đầu người (GRDP/người) đạt 79,57 triệu đồng, xếp thứ 12/63 tỉnh, thành trên cả nước (năm 2019 đạt 73,94 triệu đồng). Kim ngạch xuất khẩu 4.500 triệu USD, đạt 84,9% kế hoạch, giảm 5,26% so với năm 2019. Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ 42.140 tỷ đồng (Kế hoạch 42.000 tỷ đồng), tăng 6,65% so với năm 2019. Thu ngân sách nhà nước đạt 15.500 tỷ đồng, đạt 104,2% kế hoạch, giảm 3,4% so với năm 2019, trong đó: Thu thuế xuất nhập khẩu 3.500 tỷ đồng, đạt 81,39% kế hoạch, giảm 8,42%; thu nội địa 12.000 tỷ đồng, đạt 113,6% kế hoạch, giảm 2,2%. Tổng chi ngân sách 11.943 tỷ đồng, đạt 93,9% kế hoạch, trong đó: Chi đầu tư phát triển 5.605 tỷ đồng, đạt  97,1% kế hoạch; chi thường xuyên 6.338 tỷ đồng, đạt 91,4% kế hoạch.

Thu nhập bình quân trên 1ha canh tác đạt trên 210 triệu đồng/ha; tăng 7,5 triệu đồng so với năm 2019. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 41% (KH 40,5%), tăng 3,37% so với năm 2019. Có thêm 43 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt 100% kế hoạch, nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 403 trường. Giảm tỷ lệ mất cân bằng giới tính khi sinh ở mức dưới 118 bé trai/100 bé gái; tỷ lệ xã được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế đạt 100%; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 90,5% (KH: 91,5%). Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 31,5% (KH 34%). Tạo thêm việc làm mới cho 2,33 vạn lao động (KH 2,45 vạn lao động). Tỷ lệ lao động qua đào tạo 65% (KH 65%). Tỷ lệ hộ nghèo còn 1,8% (KH dưới 1,9%). Tỷ lệ làng, khu phố văn hoá 88,7% (KH 89%); tỷ lệ gia đình văn hoá 91,5% (KH 92%). Tỷ lệ dân số sử dụng nước sạch ở nông thôn đạt 90% (trong đó nước sạch do các nhà máy nước tập trung cung cấp đạt 81%).

Về nhiệm vụ, giải pháp năm 2021 của UBND tỉnh, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh mục tiêu tổng quát thực hiện năm 2021 là: Tiếp tục nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh. Đẩy mạnh thu hút đầu tư; bảo đảm chủ động tự cân đối ngân sách. Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thương mại dịch vụ và đô thị, chú trọng hơn ở các khu vực trọng điểm để thúc đẩy lan tỏa phát triển. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đảm bảo quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Các chỉ tiêu chủ yếu: Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 7,5%. Giá trị sản xuất: Công nghiệp và xây dựng tăng 8,7% (trong đó giá trị sản xuất công nghiệp tăng 8,6%, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8,5%); thương mại, dịch vụ tăng 7%; nông nghiệp, thuỷ sản tăng 2,2%. Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp, xây dựng 62% - nông nghiệp, thủy sản 9% - thương mại, dịch vụ 29%. GRDP bình quân đầu người 85 triệu đồng. Kim ngạch xuất khẩu 4.800 triệu USD. Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ 45.300 tỷ đồng.Thu ngân sách trên địa bàn 13.593,9 tỷ đồng, trong đó: Thu nội địa 10.193,9 tỷ đồng, thu  từ hoạt động xuất nhập khẩu 3.400 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách địa phương 9.770,53 tỷ đồng, trong đó: Chi đầu tư phát triển 3.075,39 tỷ đồng, chi thường xuyên 6.695,14 tỷ đồng. Phấn đấu có thêm 11 xã đạt nông thôn mới nâng cao, có từ 02-05 xã đạt nông thôn mới kiểu mẫu. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 42,2%. Duy trì tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên dưới 1%; duy trì tỷ lệ mất cân bằng giới tính khi sinh ở mức 118 bé trai/100 bé gái. Tỷ lệ xã được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế đạt 100%. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 92%. Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 35%. Tạo thêm việc làm mới cho 2,33 vạn lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo 67%, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 26%. Tỷ lệ hộ nghèo dự kiến 1,5%. Tỷ lệ làng, khu phố, cơ quan, đơn vị văn hoá 89,5%; tỷ lệ gia đình văn hoá 92%. Tỷ lệ hộ dân nông thôn được sử dụng nước sạch đạt 92%. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu: Có 16 nhiệm vụ giải pháp cần thực hiện trong năm 2021.

Tại kỳ họp, bà Phạm Thị Tuyến, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 14.

UBND tỉnh Hưng Yên có các báo cáo, tờ trình và dự thảo Nghị quyết: Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu chi ngân sách nhà nước năm 2020, dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 và dự thảo Nghị quyết về dự toán thu, chi ngân sách nhà nước; Báo cáo phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2021 và dự thảo Nghị quyết phân bổ ngân sách địa phương năm 2021; Báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020, dự kiến kế hoạch năm 2021 và dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021; Báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2019 và dự thảo Nghị quyết về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2019; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc quy định mức hỗ trợ từ ngân sách tỉnh đóng bảo hiểm y tế cho các đối tượng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025.

Các Ban Kinh tế Ngân sách, Ban Văn hóa -  xã hội của Hội đồng nhân dân tỉnh trình bày các Báo cáo thẩm tra về các báo cáo, tờ trình Ủy ban nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp.

Kỳ họp kết thúc phiên làm việc buổi sáng. Buổi chiều, Kỳ họp tiếp tục làm việc tại hội trường với các nội dung: Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh trình bày báo cáo tình hình chấp hành pháp luật, kết quả công tác xét xử,  kết quả công tác thi hành án dân sự năm 2020, nhiệm vụ trọng tâm năm 2021; Kỳ họp tiến hành kiện toàn một số chức danh chủ chốt của HĐND tỉnh, UBND tỉnh.